西非萨赫勒地区拉高暴恐警报

IIPSS风险研报20260709

       2026年二季度以来，萨赫勒地区连续爆发多起高烈度跨区域协同恐袭，安全风险全线抬升。4月25日，基地分支JNIM联合图阿雷格分离武装FLA发动马里全境联动攻势，汽车炸弹直击首都巴马科军政区，造成马里国防部长身亡，俄军非洲军团被迫撤出北部核心重镇基达尔。6月18日，尼日尔首都尼亚美国际机场遭JNIM武装人员携爆炸物突袭，机场内联军指挥部、铀矿仓储设施成为重点目标，造成十余名军警遇难，这是半年内该机场第二次遭遇大规模恐袭。7月4日，马里北部加奥、阿内菲斯、中部塞瓦雷五处军营同步遇袭，武装分子伏击俄军运输车队并击落一架米-24直升机，沙漠交通干线全面中断。系列袭击直观反映出，极端武装已具备同时在多国、多战线发起联合进攻的能力，暴恐活动已从乡村游击升级为直击国家核心枢纽、跨境联动作战的全面对抗模式。

       萨赫勒核心区域由马里、布基纳法索、尼日尔组成萨赫勒国家联盟（AES），涵盖乍得、毛里塔尼亚边境地带。萨赫勒地区活跃的主要暴恐组织有：

       1. JNIM基地分支：总规模6000至8000人，本土化程度极高，善于笼络本地农牧部族获取情报与补给，控制马里中部、布基纳法索绝大多数乡村地带。战术以长期渗透游击为主，侧重袭击军营、交通干线、外资矿区，可与部分地方部族达成临时妥协，对外籍人员绑架勒索意愿强烈。

       2.ISSP伊斯兰国萨赫勒省：作战手段更为残暴，偏好大规模屠杀、自杀式爆炸。核心盘踞三国交界沙漠黄金产区，长期与JNIM争夺地盘资源，无基层治理策略，完全依靠暴力掠夺，专门针对外籍务工人员实施高额赎金绑架。

       3.图阿雷格分离武装FLA：北部沙漠机动力量，熟悉荒漠地形，拥有数千辆皮卡机动部队，核心诉求为北部区域自治。多次与 JNIM 战术合流，协同攻击政府军与俄军据点，是马里北部长期不稳定的关键变量。

       2020年后，马里、布基纳法索、尼日尔三国接连发生军事政变，文官治理体系瓦解，财政枯竭、兵员不足、装备老旧，基层军警腐败泛滥。政府军规模均不足万人，后勤补给匮乏、单兵训练薄弱，逃兵问题突出。出城巡逻极易遭遇伏击，仅能依托城市围墙、固定据点被动防守，丧失边境管控能力。

      政变后的军政府以反外部干涉为共识驱逐法国驻军、退出西共体维和框架，区域多边反恐协作机制彻底瘫痪。法国及西方力量已全面撤出AES三国内陆，仅在贝宁、多哥沿海保留少量情报渠道，无地面作战部队，完全丧失对本地区安全局势的干预能力。西共体维和力量因三国退出西共体，原有维和、联合反恐机制全面瓦解。

       俄罗斯非洲军团（原瓦格纳）在马里部署约2500人，尼日尔、布基纳法索少量派驻力量，优势为重武器与直升机空中支援，但存在兵力分散、本地情报缺失、部族关系协调困难等短板。2026年以来，北部多处战略据点接连失守，直升机多次被武装分子击落，目前仅能保障首都与大型矿产项目基础安防，无力管控广阔乡村区域。

       布基纳法索高危风险：

      ·   红色极高风险区：北部 22 个省份（巴姆、古尔马、洛鲁姆等），全境乡村完全脱离政府管控，工地绑架、车队伏击常态化；

      ·   黄色交战区：中部布克勒杜穆洪大区，城乡公路全天候路边炸弹威胁；

      ·   绿色有限安全区：仅首都瓦加杜古 30 公里城区、西南博博迪乌拉索，出城即进入高危地带。

       马里濒临战略崩盘：

      ·   北部大片区域（通布图、陶代尼、梅纳卡）：图阿雷格分离武装 + JNIM 联合控制，俄军已全线撤离；

      ·   中部莫普提、塞瓦雷、加奥：持续拉锯战区，2026 年 4 月大规模联动恐袭核心发生地；

      ·   首都巴马科：安全圈收缩至城外 30 公里，超出范围即为伏击高发区；

      ·   南部卡耶、锡卡索：仅存稳定区域，少量基建项目可有限运营。

       尼日尔风险快速恶化：

      ·   红色高危：北部阿加德兹铀矿带、东部迪法，野外矿区、跨境道路风险极高；

      ·   橙色争夺区：西部塔瓦，武装持续向南渗透；

      ·   绿色安全点：尼亚美、津德尔、马拉迪主城。

       周边国家形势暂缓，毛里塔尼亚南部边境、乍得西部边境出现零星越境袭击；贝宁、多哥北部边境公路成为极端武装劫掠通道，沿海城市暂无大规模恐袭。